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《办法》提到，根据铁路项目性质和所在区域，按不同比例计算资金支持规模。西藏、南疆四地州、四省涉藏州县等特殊地区项目可采用全额资本金，其他东部、中西部及东北地区项目资本金比例按项目总投资的50%、70%考虑（项目实际资本金比例低于此标准按实际计列）。
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更深入地研究表明，南方周末：先从法律角度讲，“大法”有何局限？“小法”治理为何有限？
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